Overzicht van het wereldwijde handelsbeleid

I. Handelsregulering en tariefaanpassingen van belangrijke economieën

1. China

Nieuwe exportcontrolemaatregelen voor zeldzame aardmetalen: Met ingang van 1 december 2025 zullen exportvergunningsvereisten worden opgelegd aan "producten die in het buitenland zijn vervaardigd maar zeldzame aardmetalen uit China bevatten of gebruikmaken van Chinese processen/technologieën" (deze zullen gefaseerd per productcategorie worden ingevoerd).

Sluiting en werking van de vrijhandelszone van Hainan (FTP): De nieuwe regeling, die officieel op 18 december van start ging, implementeert het model van "openstelling van de eerste controlelijn, controle van de tweede controlelijn en vrije doorstroming binnen het eiland". Het aantal tariefvrije goederen zal toenemen van 1.900 tot ongeveer 6.600 (een stijging van 74%, oftewel 53 procentpunten); het quotum voor belastingvrije aankopen in het buitenland zal stijgen van 100.000 RMB naar 150.000 RMB, zonder limiet op het aantal aankopen; het aantal aangifteposten voor goederen die het eiland verlaten via de "tweede controlelijn" zal worden teruggebracht van 105 naar 42, waardoor de douaneafhandelingstijd met 60% wordt verkort.

Nieuwe regelgeving voor de export van geneesmiddelen: De geldigheidsduur van exportcertificaten wordt verlengd tot 3 jaar, met een verwerkingstijd van maximaal 20 werkdagen; halffabrikaten van farmaceutische preparaten kunnen exportcertificaten aanvragen met verwijzing naar niet-vermelde producten zonder dat de productieomvang afzonderlijk hoeft te worden uitgebreid; bedrijven die zich bezighouden met de opslag en het transport van geëxporteerde geneesmiddelen moeten uitgebreide inspecties accepteren.

Zelfservice voor het opvragen en afdrukken van douaneaangiftedocumenten: Vanaf 15 december wordt de dienstverlening uitgebreid naar alle direct aangesloten douanekantoren in het hele land. Bedrijven kunnen via het "Single Window" van de Algemene Douaneadministratie zelfstandig douaneaangiftedocumenten en elektronische gegevens binnen de bewaartermijn verkrijgen, zonder ter plaatse een aanvraag in te dienen.

2. Hongkong, China

Invoer- en uitvoercontrole van fluorkoolwaterstoffen (HFC's): Deze maatregel, die op 1 december van kracht is gegaan, verplicht importeurs van gereguleerde HFK's om quota en vergunningen aan te vragen bij het Milieubureau. Het doel van deze maatregel is om te voldoen aan de verplichtingen van het Montrealprotocol en het gebruik van deze krachtige broeikasgassen geleidelijk te verminderen.

3. Europese Unie (EU)

EU-verordening inzake ontbossing (EUDR): De regeling treedt op 30 december in werking voor grote en middelgrote ondernemingen en vereist dat de toeleveringsketens van producten vrij zijn van ontbossing. De regeling omvat zeven kerncategorieën, zoals vee, cacao, koffie, palmolie, rubber, soja en hout, evenals afgeleide producten zoals chocolade, meubels en drukpapier.

Annulering van het belastingvrije beleid voor pakketten met een lage waarde: De EU heeft aangekondigd dat vanaf 2026 de vrijstelling van invoerrechten voor pakketten met een lage waarde onder de €150 (ongeveer 1.225 RMB) wordt afgeschaft. Naar verwachting zullen alle inkomende pakketten onderworpen worden aan een tijdelijke extra douaneheffing van ongeveer €2. De nieuwe regeling wordt twee jaar eerder ingevoerd dan oorspronkelijk gepland. De precieze details worden op 12 december bekendgemaakt.

4. Duitsland

BTW-beleid voor grensoverschrijdende pakketten uit China: Met ingang van 00:00 uur op 24 november 2025 zullen alle grensoverschrijdende e-commercepakketten met een lage waarde die vanuit China worden geïmporteerd, ongeacht hun waarde, onderworpen zijn aan een uniform btw-tarief van 23%. Het voorgaande beleid van "vrijstelling van btw op goederen met een waarde onder € 22" is tegelijkertijd afgeschaft.

5. Verenigde Staten

Tariefaanpassingen op Chinese goederen: Vanaf 10 november 2025 wordt het eerder opgelegde tarief van 20% in verband met de fentanylkwestie verlaagd tot 10%, en de uitvoering van het "wederkerige tarief"-beleid wordt opgeschort tot 10 november 2026; de tariefvrijstelling onder Sectie 301 wordt verlengd tot 10 november 2026 en geldt voor belangrijke producten zoals industriële apparatuur, elektrische voertuigen en halfgeleiders.

Tariefaanpassingen op Zwitserse goederen: De invoertarieven op goederen uit Zwitserland worden verlaagd van 39% naar 15%, naar verwachting begin december 2025.

Tariefaanpassingen voor Zuid-Koreaanse goederen: De tarieven op grond van artikel 232 voor Zuid-Koreaanse auto's, auto-onderdelen, hout en houtproducten worden verlaagd tot 15%, en sommige wederkerige tarieven (bijvoorbeeld voor generieke geneesmiddelen en specifieke natuurlijke hulpbronnen) worden afgeschaft.

Nieuwe biometrische screeningseisen voor in- en uitreis: De wet, die op 26 december van kracht is gegaan, vereist dat alle niet-Amerikaanse burgers (inclusief houders van een groene kaart) biometrische gegevens laten verzamelen bij het binnenkomen of verlaten van het land. Deze gegevens worden tot 75 jaar bewaard.

6. Japan

Wijzigingen in vier wetten inzake productveiligheid: Met ingang van 25 december 2025 zullen overzeese grensoverschrijdende verkopers voor het eerst onder toezicht vallen en als "aangewezen importeurs" worden beschouwd. Producten zoals speelgoed voor moeders en kinderen, elektrische apparaten van 100V tot 240V en gasapparatuur moeten voldoen aan nieuwe etiketterings- en testvereisten.

Japan Authorized Representative (JAR)-systeem: Vanaf 25 december 2025 moeten grensoverschrijdende verkopers een beheerder in Japan aanstellen (met een lokaal adres en zonder strafblad), de producttestdocumentatie verbeteren, de etiketten bijwerken en jaarlijks een rapport over de geldigheid van het contract indienen. Verkopers die niet aan deze eisen voldoen, kunnen geen nieuwe ASIN's aanmaken en dienen zich hierop voor te bereiden om voorraadtekorten te voorkomen.

Economische stimuleringsmaatregelen: Er is een alomvattend economisch pakket van 21,3 biljoen yen goedgekeurd, waaronder 11,7 biljoen yen aan investeringen om de stijgende prijzen aan te pakken (inclusief de afschaffing van de tijdelijke benzineaccijnzen door middel van belastingverlagingen); het pakket zal ook groeigerichte investeringen in halfgeleiders, AI, scheepsbouw en andere sectoren uitbreiden.

7. Rusland en de Euraziatische Economische Unie (EAEU)

Het Russische exportverbod op benzine en stookolie: Het tijdelijke exportverbod op benzine, dat op 30 september 2025 werd aangekondigd, wordt verlengd tot 31 december 2025 en geldt voor alle exporteurs. Tegelijkertijd is ook de export van diesel, scheepsbrandstof en andere brandstoffen verboden. De restrictieve maatregelen zijn op 1 oktober 2025 van kracht gegaan en blijven van toepassing tot en met 31 december 2025.

Tijdelijke vrijstelling van de etiketteringsvoorschriften van de EAEU: Geldig tot 10 december, tijdelijk toegestaan ​​om goederen die over de weg vanuit Kazachstan en Kirgizië worden geïmporteerd zonder EAEU-etiketten (met uitzondering van gevoelige categorieën zoals wapens, farmaceutische producten, levensmiddelen en energieproducten). De goederen moeten worden opgeslagen in aangewezen tijdelijke magazijnen in Rusland en de etikettering moet uiterlijk 27 december worden aangevuld en de officiële douaneaangifte moet worden ingediend.

Overige maatregelen: Vanaf 1 december 2025 zal Rusland biometrische gegevens verzamelen van buitenlandse burgers die het land binnenkomen bij alle grensovergangen die daartoe technisch in staat zijn.

II. Wijzigingen in het wereldwijde tariefbeleid

1. Azië-Pacific regio

Nieuwe Thaise regels voor oorsprongscertificaten (CO):De lijst met risicovolle producten is uitgebreid van 49 naar 65 categorieën, die 224 HS-tariefcodes (6-cijferig) omvatten, met ingang van 15 november 2025. Het Thaise ministerie van Buitenlandse Handel (DFT) is per 1 december 2025 de enige instantie geworden die niet-preferentiële oorsprongscertificaten (NPCO's) mag afgeven, waarmee de afgifterechten van de Thaise Kamer van Koophandel (TCC) en de Federatie van Thaise Industrieën (FTI) zijn ingetrokken. Producten die naar de Verenigde Staten worden geëxporteerd, moeten minimaal 40% Thaise regionale waarde-inhoud (RVC) bevatten en een "substantiële transformatie" aantonen.

Het herziene Vietnamese beleid inzake verlaagde btw-tarieven:Een btw-verlaging van 2% (van 10% naar 8%) wordt toegepast op bepaalde goederen en diensten die oorspronkelijk onderworpen waren aan het tarief van 10%. Nieuwe toevoegingen zijn onder andere geprefabriceerde niet-metalen producten, steenkool, geraffineerde aardolie, chemische producten en goederen en diensten op het gebied van informatietechnologie. De geldigheidsperiode van deze regeling is verlengd tot en met 31 december 2026.

Indonesië heeft een exportheffing op goud ingevoerd:Vanaf 2026 zal er exportheffing worden geheven op goud dat vanuit Indonesië wordt geëxporteerd, met tarieven variërend van 7% tot 15%. Concreet zullen bewerkte producten zoals goudstaven worden belast met 12,5% tot 15%, terwijl de export van ruw goud een tarief van 10% tot 15% zal kennen.

Relevante beleidsmaatregelen van Singapore:Langetermijnstimuleringsmaatregelen, zoals kortingen op havengelden onder de Maritime and Port Authority of Singapore (MPA), zijn van kracht sinds 2025 en verlengd tot 2027. Nieuwe regels voor herintredingsvergunningen voor permanente inwoners van Singapore zijn op 1 december ingegaan: permanente inwoners in het buitenland moeten binnen 180 dagen na het verlies van hun geldige vergunning een aanvraag indienen om hun status te herstellen, anders kunnen ze hun permanente verblijfsstatus verliezen.

2. Regio Amerika

Mexico:De invoertarieven op tarwe, tarwemeel, ammoniumsulfaat (meststof) en andere producten zijn tot en met 31 december 2025 opgeschort om de inflatie te beteugelen.

Argentinië:Tijdelijke opheffing van exporttarieven op staal, aluminium en derivaten daarvan tot en met 31 december 2025, van toepassing op landen die een invoertarief van ten minste 45% op deze goederen heffen.

Kameroen:Vanaf 31 december 2025 moeten cacao-exporten naar Europa voldoen aan zeven eisen van de EU-ontbossingsverordening (EUDR), waaronder landgebruiksrechten. Milieubeschermingen arbeidsrechten, om te zorgen voor naleving van internationale duurzaamheidsnormen.

Grenada:Op 19 november werd de Fisheries (Amendment) Act 2025 aangenomen, waarmee nieuwe regelgeving werd ingevoerd voor het toezicht op zeezoogdieren, gegevensmonitoring en observatiesystemen. Overtredingen zijn strafbaar met een maximale boete van EC$ 100.000 of een gevangenisstraf van 12 maanden. De maatregel beoogt te voldoen aan de normen van de Amerikaanse Marine Mammal Protection Act en de exportmogelijkheden voor visproducten te herstellen.

3. Afrika en het Midden-Oosten

Nigeria:De drempel voor belastingvrije aankopen bij grensoverschrijdende e-commerce is verhoogd van NGN 50.000 (ongeveer RMB 242) naar USD 300, met een limiet van één transactie per persoon per kwartaal, ingaande december.

Zuid-Afrika:De Carbon Budget Allowance (waarmee in aanmerking komende bedrijven een deel van hun kosten voor de reductie van koolstofemissies kunnen aftrekken bij de berekening van hun belastbaar inkomen) is verlengd tot 31 december 2025.

Egypte: Via ministerieel decreet nr. 245/2025 zijn nieuwe veiligheidsnormen voor verlichtingsarmaturen verplicht ingevoerd, waarbij de norm ES 7825 (gelijkwaardig aan IEC 60598-1:2024) is aangenomen. Verlichtingsproducten moeten voldoen aan de eisen met betrekking tot spanning, veiligheidstesten en andere vereisten, met een overgangsperiode van 12 maanden.

Tanzania:Op 1 december is een verplicht systeem voor de registratie van handelsmerken voor geïmporteerde goederen ingevoerd. Alle handelsmerken van goederen die op de markt komen, moeten geregistreerd zijn bij de Commissie voor Concurrentierecht; niet-geregistreerde goederen kunnen vertraging oplopen bij de douaneafhandeling of het risico lopen te worden teruggestuurd.

Saoedi-Arabië:De vrijstelling van btw-boetes blijft van kracht tot en met 31 december 2025. Grensoverschrijdende verkopers die tijdens de vrijstellingsperiode aan hun belastingverplichtingen voldoen, worden automatisch vrijgesteld van boetes (mits het hoofdbedrag van de belasting volledig is betaald).

4. Oceanië

Gezamenlijke herziening door Australië en Nieuw-Zeeland van de normen voor waterbesparende producten:In november 2025 hebben we gezamenlijk twee belangrijke wijzigingen in de norm AS/NZS 6400:2016 uitgevaardigd, waarin de eisen voor classificatie en etikettering, evenals de minimale waterefficiëntienormen voor waterbesparende producten, worden gespecificeerd. De herziene normen zijn van toepassing op zeven hoofdcategorieën, waaronder douchekoppen, kranen, debietregelaars, toiletpotten, urinoirs, vaatwassers en wasmachines.

5. Wijzigingen in haven- en scheepvaartbeleid

MSC:De vrachtprijzen vanuit havens in het Verre Oosten naar Noord-Europa, de Middellandse Zee, de Zwarte Zee en andere regio's zijn vanaf 1 december 2025 volledig verhoogd. De tarieven voor 20ft- en 40ft-containers op routes naar Noord-Europa zijn verhoogd naar respectievelijk USD 1.860 en USD 3.100, terwijl die op routes naar de Zwarte Zee zijn verhoogd naar respectievelijk USD 2.850 en USD 3.900.

CMA CGM:Verhoogde FAK-tarieven (Freight All Kinds) van het Verre Oosten naar de Middellandse Zee en Noord-Afrika van 1 tot en met 14 december 2025, met een maximumtarief van USD 6.300 per 40ft container.

Maersk:Er zijn plannen om vanaf 25 december een bestemmingsheffing (Destination Congestion Fee, CFD) in te voeren voor goederen die vanuit het Midden-Oosten en het Verre Oosten naar de haven van Beira in Mozambique worden verscheept. Met ingang van 1 december wordt er een nieuwe "Import Inspection Scanning Fee" van € 25 per container in rekening gebracht bij de Zuidelijke Containerterminal van Constanta in Roemenië.

Hapag-Lloyd: Verhoogde FAK-tarieven tussen het Verre Oosten en Europa vanaf 1 december 2025, van toepassing op 20ft en 40ft droge containers en koelcontainers (inclusief high cube containers) voor vrachtvervoer.

Conclusie

Vanuit het perspectief van de dynamiek in het wereldwijde handelsbeleid in december zijn strategische grondstoffenbescherming, groene en duurzame ontwikkeling en een versterkt toezicht op naleving van regelgeving belangrijke trends geworden. Of het nu gaat om de exportbeperkingen van zeldzame aardmetalen in China, de EU-verordening inzake ontbossing (EUDR) of de aanpassingen van verschillende landen met betrekking tot de belastingheffing en markttoegang voor grensoverschrijdende e-commerce, bedrijven worden geconfronteerd met hogere eisen op het gebied van naleving. Het is raadzaam dat relevante bedrijven de implementatiedetails van beleidsmaatregelen nauwlettend volgen, hun toeleveringsketens, productcertificeringen en belastingplanning tijdig aanpassen aan hun bedrijfsscenario's en proactief inspelen op veranderingen in de wereldwijde handelsomgeving om de stabiele en gezonde ontwikkeling van grensoverschrijdende activiteiten te waarborgen.